Το έγγραφο που έρχεται στη δημοσιότητα, (συζητήθηκε σήμερα 4/11 στην Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Σερρών (4ο θέμα: ΕΚΓΚΡΙΣΗ ΑΡ.90-2025 ΜΕΛΕΤΗΣ-ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΔΗΣ ΟΙΚΟΔ. ΜΗΤΡΟΥΣΙ)) μια εισήγηση της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Σερρών προς τη Δημοτική Επιτροπή , αποκαλύπτει μια σοβαρή κωλυσιεργεία εκ μέρους των δημοτικών υπηρεσιών όσον αφορά την αντιμετώπιση μιας επικίνδυνης οικοδομής στο Άνω Μητρούσι.
Αυτή η καθυστέρηση κορυφώνεται με την πρόταση για την έγκριση μελέτης και την κατεπείγουσα ανάθεση των εργασιών, συνολικού προϋπολογισμού 74.000,00 € (με Φ.Π.Α.) , μέσω της διαδικασίας της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση
(σ.σ. Να θυμίσουμε πως την ίδια “έκανε “πρακτική” χρησιμοποίησε η Δημοτική Αρχή Μητλιάγκα και πέρυσι με τους καυστήρες καλοριφέρ σε τρία σχολεία και τελικά η Δευτεροβάθμια Επιτροπή της Αποκεντρωμένης δεν ενέκρινε την διαδικασία).
Ένας Χρόνος Αδράνειας και η «Απρόβλεπτη» Ανάγκη
Η χρονολογική εξέλιξη των γεγονότων είναι αποκαλυπτική της καθυστέρησης:
- 15 Φεβρουαρίου 2024: Υποβάλλεται το αρχικό αίτημα από τον πρόεδρο της κοινότητας Μητρουσίου προς την ΥΔΟΜ Σερρών για έλεγχο επικινδυνότητας.
- 17 Σεπτεμβρίου 2024: Η Υπηρεσία Δόμησης Σερρών (ΥΔΟΜ) πραγματοποιεί αυτοψία και διαπιστώνει την επικινδυνότητα του καταστήματος. Διαπιστώνονται αποκολλήσεις επιχρισμάτων, βλάβες από υγρασία και πτώσεις τμημάτων. Ζητείται η άμεση λήψη προσωρινών μέτρων ασφαλείας (αποκλεισμός με κορδέλα) , η προσκόμιση μελέτης αποκατάστασης εντός 30 ημερών και η περαίωση των εργασιών εντός δύο (2) μηνών.
- 27 Σεπτεμβρίου 2024: Ο Δήμος Σερρών καταθέτει ένσταση κατά των χρονικών περιθωρίων, θεωρώντας τα ανεπαρκή. Εκτιμά ότι απαιτούνται τουλάχιστον 8 μήνες για την αποτύπωση, μελέτη και ανάθεση του έργου. Μάλιστα, επισημαίνει ότι η διαδικασία του διαγωνισμού είναι χρονοβόρα και αντίθετη στο πνεύμα του νόμου για την άμεση αποσόβηση του κινδύνου.
- 29 Μαΐου 2025: Η ΥΔΟΜ, οκτώ μήνες μετά την πρώτη έκθεση αυτοψίας , πραγματοποιεί νέα αυτοψία και διαπιστώνει ότι: δεν έχουν ληφθεί τα προσωρινά μέτρα ασφαλείας και δεν έχουν εκτελεστεί εργασίες για την αποκατάσταση των φθορών. Διαπιστώνονται εκ νέου φαινόμενα πτώσης επιχρισμάτων και μεγάλων τμημάτων του προστεγάσματος στο πεζοδρόμιο.
Ο Δήμος Σερρών, ως ιδιοκτήτης και υπεύθυνος για τη συντήρηση του ακινήτου , όχι μόνο θεωρεί ανεπαρκές το τρίμηνο περιθώριο της ΥΔΟΜ, αλλά στη συνέχεια αδρανεί για οκτώ μήνες, χωρίς καν να λάβει τα στοιχειώδη προσωρινά μέτρα ασφαλείας —μια ενέργεια που οδήγησε σε επανειλημμένα φαινόμενα πτώσης υλικών στον κοινόχρηστο χώρο.
Η Λύση της «Διαπραγμάτευσης» και το Οικονομικό Κόστος
Αφού πέρασε σχεδόν ένας χρόνος από το αρχικό αίτημα και οκτώ μήνες από την πρώτη έκθεση επικινδύνου , ο Δήμος ξαφνικά χαρακτηρίζει την κατάσταση ως κατεπείγουσα ανάγκη και δίνει εντολή για την άμεση σύνταξη φακέλου μελέτης.
Προτείνεται η ανάθεση του έργου “Εργασίες αποκατάστασης επικίνδυνης οικοδομής στο Άνω Μητρούσι του Δήμου Σερρών” μέσω της διαδικασίας της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2γ του Ν. 4412/2016). Η δικαιολογία είναι ότι «λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών» των ανοικτών, κλειστών ή ανταγωνιστικών διαδικασιών.
Ωστόσο, το ίδιο το νομικό πλαίσιο επισημαίνει ότι: «Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέτουσες αρχές για την αιτιολόγηση της κατεπείγουσας ανάγκης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να απορρέουν από δική τους ευθύνη».
Στην προκειμένη περίπτωση, η «κατεπείγουσα ανάγκη» είναι αποτέλεσμα της ολιγωρίας και της αμέλειας του ίδιου του Δήμου, ο οποίος αγνόησε τις άμεσες υποδείξεις της ΥΔΟΜ για μήνες.
Ξανά… απευθείας ανάθεση με “μηδενική” έκπτωση;;;
Η επιλογή της απευθείας ανάθεσης/διαπραγμάτευσης για ένα έργο 74.000,00 € στερεί από τον Δήμο τη δυνατότητα να επιδιώξει εκπτώσεις μέσω ενός ανοικτού ή κλειστού διαγωνισμού. Αυτό δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος και τη βέλτιστη αξιοποίηση των πόρων, ειδικά όταν η «επείγουσα» ανάγκη έχει δημιουργηθεί από την ίδια την αναθέτουσα αρχή.
Είναι προφανές ότι η άρση της επικινδυνότητας είναι πρωταρχικής σημασίας και αποτελεί δημόσιο συμφέρον.
Ωστόσο, η διοικητική αδράνεια που προηγήθηκε δεν θα πρέπει να αποτελεί πάτημα για την παράκαμψη των διαδικασιών διαφάνειας και οικονομίας, θέτοντας υπό αμφισβήτηση την ευθύνη των αρμοδίων υπηρεσιών και αιρετών για την εν λόγω κωλυσιεργεία.
πηγή: anexartitos .gr
